七月下旬以來(lái)持續(xù)高溫給遼寧海參養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了沉重打擊，自《證券日?qǐng)?bào)》8月3日?qǐng)?bào)道遼寧圈養(yǎng)海參因高溫天氣大面積死亡以來(lái)，極端異常天氣導(dǎo)致的此次突發(fā)災(zāi)情也受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。記者了解到的最新情況顯示，遼寧此次約圈養(yǎng)海參受災(zāi)嚴(yán)重，初步統(tǒng)計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)68.7億元。目前，相關(guān)部門(mén)已經(jīng)積極行動(dòng)起來(lái)，組織應(yīng)對(duì)此次圈養(yǎng)海參的高溫災(zāi)害。
圈養(yǎng)海參大面積受災(zāi)
由于沿海海參養(yǎng)殖圈普遍存在著養(yǎng)殖水體深度淺，臨近陸地易受高溫影響和水質(zhì)交換能力差等問(wèn)題，此次受高溫災(zāi)害的影響較重。
相關(guān)部門(mén)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，遼寧五個(gè)沿海城市此次全部受災(zāi)，其中大連和錦州兩個(gè)海參養(yǎng)殖大市受災(zāi)面積也較大。大連市池塘養(yǎng)殖海參面積共有63萬(wàn)畝，70%以上不同程度受災(zāi)。錦州市此次的受災(zāi)面積為20萬(wàn)畝。此外，營(yíng)口、盤(pán)錦和葫蘆島三市受災(zāi)區(qū)域的死亡率最高，其中營(yíng)口高達(dá)90%，盤(pán)錦和葫蘆島也都達(dá)到80%。
有在錦州的海參養(yǎng)殖從業(yè)者告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，此次高溫是由沈陽(yáng)、朝陽(yáng)等內(nèi)陸地區(qū)逐漸向南擴(kuò)展的，受災(zāi)也是從錦州、葫蘆島、盤(pán)錦這些位于渤海灣最北面的地方先開(kāi)始的。“由于這些地方潮間帶比較長(zhǎng)，海水淺，海參養(yǎng)殖池的深度也普遍較淺，對(duì)于持續(xù)的高溫，海參所受影響較大。此外，相較于河北和山東地區(qū)的養(yǎng)殖戶(hù)，由于遼寧很少出現(xiàn)持久的高溫天氣，養(yǎng)殖戶(hù)也缺乏相應(yīng)的生產(chǎn)管理和應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)。”
遼寧省海洋漁業(yè)廳的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，遼寧共有海參養(yǎng)殖面積184.4萬(wàn)畝，其中池塘養(yǎng)殖面積98.5萬(wàn)畝。據(jù)目前初步統(tǒng)計(jì)，此次災(zāi)情造成的直接經(jīng)濟(jì)損失68.7億元。
相關(guān)部門(mén)積極組織應(yīng)對(duì)
“又要擔(dān)心下雨，又要擔(dān)心高溫。每年的夏天，對(duì)于海參養(yǎng)殖業(yè)戶(hù)來(lái)說(shuō)，都是提心吊膽難過(guò)的一關(guān)。”大連一位不愿具名的受災(zāi)養(yǎng)殖戶(hù)向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，“幾乎每年夏天都會(huì)有零星的受災(zāi)情況，沒(méi)想到今年這樣嚴(yán)重。”
大連市海洋與漁業(yè)局養(yǎng)殖處劉春林處長(zhǎng)告訴記者，從今年的7月初，就已通過(guò)水產(chǎn)技術(shù)推廣平臺(tái)先后兩次發(fā)布相關(guān)的預(yù)警和提醒，8月1日，又發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海水池塘夏季養(yǎng)殖生產(chǎn)管理的緊急通知》，“市海洋與漁業(yè)局還召集部分養(yǎng)殖業(yè)戶(hù)、相關(guān)區(qū)市縣主管部門(mén)以及高校、科研機(jī)構(gòu)等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，圍繞調(diào)查災(zāi)害發(fā)生原因、研究有效應(yīng)對(duì)措施召開(kāi)了座談會(huì)。”
“我們已經(jīng)組織大連市水產(chǎn)技術(shù)推廣總站和大連市水產(chǎn)研究所派出技術(shù)人員深入到生產(chǎn)一線進(jìn)行調(diào)查走訪，指導(dǎo)生產(chǎn)自救、災(zāi)后重建。”劉春林告訴記者，“一定要從這次災(zāi)害中吸取教訓(xùn)，加快水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”
記者還了解到，錦州市水產(chǎn)技術(shù)推廣站7月24日起就已安排專(zhuān)業(yè)人員攜帶設(shè)備對(duì)重點(diǎn)養(yǎng)殖企業(yè)池塘進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，提供技術(shù)服務(wù)，為企業(yè)應(yīng)對(duì)災(zāi)害提供依據(jù)。日前錦州還組織技術(shù)人員第一時(shí)間奔赴生產(chǎn)一線了解情況、提出應(yīng)對(duì)措施、指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)者應(yīng)對(duì)災(zāi)情。
養(yǎng)殖戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有待加強(qiáng)
“極端天氣的出現(xiàn)會(huì)加劇水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，這就要求養(yǎng)殖業(yè)戶(hù)要有充分的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。”劉春林在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，“在抓好養(yǎng)殖生產(chǎn)的同時(shí)，養(yǎng)殖戶(hù)更要加強(qiáng)保險(xiǎn)意識(shí)。”
記者了解到，為促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展，提升水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，大連市從2013年起就已經(jīng)試點(diǎn)推廣相關(guān)天氣指數(shù)水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)。雖然相關(guān)部門(mén)一直都在努力，也取得了一定的成效，但覆蓋面還是很有限。
“從2015年開(kāi)始大連就啟動(dòng)了由政府補(bǔ)貼的政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)試點(diǎn)，截至2017年底，三年累積保額達(dá)到4.6億元，保費(fèi)3400萬(wàn)元，政策性補(bǔ)貼1700萬(wàn)元。”劉春林表示，“水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)提高了行業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，但許多養(yǎng)殖戶(hù)舍不得錢(qián)，投保的意愿并不強(qiáng)。”
2013年與獐子島合作推出風(fēng)力指數(shù)型水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)第一單的人保財(cái)險(xiǎn)大連公司，由于有政府的補(bǔ)貼政策，截至2018年7月份，其海珍品養(yǎng)殖風(fēng)力指數(shù)保險(xiǎn)年均保障金額4.3億元，承保水域4.3萬(wàn)畝。人保財(cái)險(xiǎn)大連分公司農(nóng)險(xiǎn)事業(yè)部一位行業(yè)專(zhuān)家向記者表示，公司目前推出的主要是針對(duì)底播養(yǎng)殖的風(fēng)力指數(shù)產(chǎn)品，承保海參、鮑魚(yú)、蝦夷扇貝、海膽等養(yǎng)殖品種。“目前政府補(bǔ)貼保費(fèi)的30%，每年會(huì)有幾百萬(wàn)的資金，如果用完了，保戶(hù)就要商業(yè)參保，保費(fèi)完全自擔(dān)。”
據(jù)悉，不在政府補(bǔ)貼范圍的太平保險(xiǎn)和人壽財(cái)險(xiǎn)推出的基于氣溫指數(shù)的養(yǎng)殖險(xiǎn)產(chǎn)品規(guī)模就更小了。人壽財(cái)險(xiǎn)大連公司的一位人士向記者表示，“由于養(yǎng)殖戶(hù)的保險(xiǎn)意識(shí)差，又沒(méi)有政策性的補(bǔ)貼，公司的產(chǎn)品今年沒(méi)有業(yè)戶(hù)投保。”
“在太平保險(xiǎn)投保的去年只有三戶(hù)，今年也是三戶(hù)，其中還有一戶(hù)是為在河北的養(yǎng)殖圈投保的。”瓦房店海參協(xié)會(huì)王明利會(huì)長(zhǎng)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，“一是養(yǎng)殖戶(hù)存在著僥幸的心理，賭博的心態(tài)；二是養(yǎng)殖戶(hù)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和保險(xiǎn)意識(shí)普遍很低；三是從2013年以來(lái)行業(yè)下滑，一些養(yǎng)殖戶(hù)維持生產(chǎn)都很勉強(qiáng)，出錢(qián)交保費(fèi)也很困難，也造成了參保的養(yǎng)殖戶(hù)寥寥無(wú)幾。”
王明利告訴記者，“太平保險(xiǎn)的產(chǎn)品每畝保費(fèi)是100元，保額上限2000元，最高可以按三倍投保，也就是最高每畝300元，保6000元。日前，保險(xiǎn)公司已經(jīng)來(lái)通知了，今年將按最高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)理賠。投保最多的一戶(hù)投了33萬(wàn)元，就能獲得理賠660萬(wàn)元。”
“保險(xiǎn)本身并不是為了賺錢(qián)，而是為了受災(zāi)后有再次生產(chǎn)的能力。”王明利表示，“如果今年養(yǎng)殖戶(hù)大部分都投了保險(xiǎn)，也不至于現(xiàn)在許多人連翻身自救的能力都沒(méi)有。”
劉春林也向記者表示，政府補(bǔ)貼資金起到的只是一個(gè)引導(dǎo)的作用，養(yǎng)殖業(yè)戶(hù)還是要樹(shù)立自身的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
養(yǎng)殖戶(hù)渴望低息資金支持
雖然最近冷空氣趕走了持續(xù)的高溫，但對(duì)于受災(zāi)的養(yǎng)殖戶(hù)來(lái)講已經(jīng)于事無(wú)補(bǔ)。“已經(jīng)很晚了，來(lái)不及了，定型了。”王明利告訴記者，“許多的養(yǎng)殖戶(hù)還陷于一種‘懵’和‘不知所措’的狀態(tài)，首先要恢復(fù)信心。”
“能夠搶收的搶收，能夠采取手段的采取必要的手段，已經(jīng)發(fā)生死亡的要及時(shí)撈出來(lái)，防止造成二次污染，防止次生病害的發(fā)生，要盡量減少損失，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，提振信心。”對(duì)于災(zāi)后恢復(fù)工作，劉春林表示，“通過(guò)此次災(zāi)情要吸取教訓(xùn)，有更多的反思，組織相關(guān)科研機(jī)構(gòu)就生產(chǎn)模式、技術(shù)手段、養(yǎng)殖方式、風(fēng)險(xiǎn)防控等進(jìn)行研究總結(jié)，倡導(dǎo)生態(tài)健康的養(yǎng)殖理念，促進(jìn)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。”
錦州的一位受災(zāi)養(yǎng)殖業(yè)戶(hù)向記者表示，“天災(zāi)沒(méi)辦法，關(guān)鍵就是下一輪如何投，能有錢(qián)投下去就好。”對(duì)于恢復(fù)生產(chǎn)，王明利也表示，希望政府能夠牽頭幫助協(xié)調(diào)銀行等金融機(jī)構(gòu)，提供一些低息或貼息的貸款資金，同時(shí)也希望政府對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)參保加大補(bǔ)助的力度和廣度。
王明利表示，養(yǎng)殖海參，從海域的租金、設(shè)施設(shè)備到投苗等成本，一畝海域的投入大概在6000元至8000元，高投入的需要上萬(wàn)元。這部分投入中，一般的海參養(yǎng)殖戶(hù)自有資金能占60%，剩下的部分要靠銀行和民間借貸等方式來(lái)解決。
“2013年、2014年還有銀行在介入，行業(yè)下滑以來(lái)，2015年、2016年以后銀行已經(jīng)跳出水產(chǎn)養(yǎng)殖這個(gè)行業(yè)了，拿海域證都貸不到款。”王明利坦言，這些年養(yǎng)殖戶(hù)從銀行貸款越來(lái)越難，“有錢(qián)能投起苗就好了，很大一部分起死回生的能力已經(jīng)沒(méi)有了。如果能有銀行資金介入進(jìn)來(lái)，我們也研究了一些方案，資金的安全性問(wèn)題不大。”